ایک نئے ماڈل کی ضرورت کیوں؟
اس منصوبے کے لیے سرمایہ کیسے اور کہاں سے فراہم کیا جائے گا، یہ بتانے سے پہلے مجھے دیانت داری سے ایک سوال کا جواب دینا چاہیے: میں نے ایسا ماڈل کیوں اختیار کیا ہے جو دنیا کے بہت سے لوگوں کے لیے نیا اور ناواقف ہو گا؟
جواب سادہ ہے: کیونکہ رائج ماڈل مسائل سے دوچار ہیں۔ آج دنیا کے بیشتر مالیاتی نظام ’’سود‘‘ اور ’’قرض‘‘ پر قائم ہیں—یعنی رقم کے بدلے رقم، خواہ اس کے پیچھے لازماً کوئی حقیقی کام یا حقیقی اثاثہ موجود ہو یا نہ ہو۔ یہی پرانا مالی طریقہ کار، بار بار آنے والے مالی بحرانوں، امیر اور غریب کے درمیان بڑھتے ہوئے فاصلے، اور اُن کمر توڑ قرضوں کا سبب بنا ہے جنہوں نے غریب ممالک اور نادار لوگوں کو اپنی گرفت میں لے رکھا ہے۔
میں جو تجویز پیش کر رہا ہوں—ایک ایسا ماڈل جس کی بنیاد اسلامی مالیاتی اصولوں پر ہے—وہ حقیقی شراکت، نفع و نقصان کی منصفانہ تقسیم، اور دولت کو حقیقی اثاثے اور حقیقی محنت سے جوڑنے پر قائم ہے، نہ کہ سود اور سٹہ بازی پر۔
اور اسی وجہ سے یہ ماڈل بہت سے لوگوں کے لیے نیا ہو گا۔ اسی لئے اس کا واضح اور غیر جانب دارانہ تعارف ضروری ہے؛ کیونکہ شاید یہی وہ نیا راستہ ہو جس کی مالی بحرانوں سے تھکی ہوئی دنیا کو ضرورت ہے۔ اس کی جدت اور ناواقفیت کمزوری نہیں، ایک نئے مالی نظام سے آشنا ہونے کا موقع ہے۔
دو پرانی مالی نظاموں کے درمیان ایک متوازن نیا مالی نظام
اس مالی نظام کو سمجھنے کے لیے ان دو پرانی معروف مالی نظاموں کو مقابل میں رکھ کر مقایسہ کرنا ہوگا۔
ایک طرف سوشلسٹ نظام ہے، جو دولت کو ریاست کی اجارہ داری میں دے دیتا ہے اور لوگوں کو اس تک آزادانہ رسائی سے محروم کر دیتا ہے۔ دوسری طرف وہ نظام ہے جو تمام دولت سرمایہ داروں کے ہاتھ میں سونپ دیتا ہے اور عام لوگوں کو رفتہ رفتہ اسی دولت کا خدمت گار بنا دیتا ہے۔
میں جس ماڈل کو اختیار کرتا ہوں، وہ ایک درمیانی راستہ ہے: جس میں انسان آزاد ہے کہ مختلف راستوں میں سے اپنے لیے بہترین راستہ منتخب کرے؛ ہر شخص اپنی محنت کے بدلے اجرت حاصل کرتا ہے یا اپنی ملکیت وراثت میں پاتا ہے اور اسے آزادانہ طور پر معاشی سرگرمیوں میں استعمال کرتا ہے—بغیر کسی پہلے سے عائد کی گئی پابندی کے۔
لیکن یہ آزادی بے لگام نہیں؛ ایک اخلاقی ترازوں اسے سنبھالے رکھتا ہے۔ یہ ماڈل مزدور کے حقوق کی بھی حفاظت کرتا ہے اور آجر کے حقوق کی بھی، اور کوشش کرتا ہے کہ مزدور کی اجرت اور حاصل ہونے والے منافع کے درمیان ایک منطقی اور منصفانہ تناسب قائم رہے—تاکہ کسی بھی ادارے سے وابستہ تمام افراد اپنی محنت کے شایانِ شان خوش حالی سے عمر بسر کر سکیں اور ان کے درمیان فاصلے معقول اور ممکن حد تک برابری کے قریب ہوں۔
اور جو لوگ کام کرنے کی صلاحیت نہیں رکھتے، اور معاشرے کے اجتماعی اخراجات کے لیے، وقف اور مخصوص مالی حصے — جیسے زکوٰۃ — مقرر کیے گئے ہیں۔ اور سب سے بڑھ کر یہ کہ اس مالی انتظام کا آخری اختیار ضمیر اور اخلاق کے سپرد ہے، نہ کہ صرف طاقت اور ظاہری قانون کے۔
پیسہ انسان کے لیے ہے، انسان پیسے کے لیے نہیں
جس نظام کی بنیاد سود پر ہو، اس میں پیسہ خود پیسہ پیدا کرنے لگتا ہے؛ جس کے پاس سرمایہ ہو، وہ بغیر کوئی کام کیے اور کوئی خطرہ مول لیے صرف وقت گزرنے کے ساتھ منافع حاصل کرتا رہتا ہے، جبکہ جس کے پاس سرمایہ نہیں، وہ ہر روز مزید قرض میں ڈوبتا جاتا ہے۔ یہ چکر دولت کو نچلی سطح سے اوپر کی طرف کھینچتا ہے اور خلیج کو مزید گہرا کرتا جاتا ہے۔
میں جس ماڈل کی تجویز پیش کرتا ہوں، اس میں یہ تعلق الٹ جاتا ہے: دولت خرچ ہوتی ہے، لوگوں کے درمیان گردش میں آتی ہے اور معاشی چکر کا حصہ بنتی ہے۔ پیسہ اسی وقت بڑھتا ہے جب وہ حقیقی کام، حقیقی پیداوار یا کسی مفید خدمت سے وابستہ ہو۔ سرمایہ دوسروں پر غلبہ حاصل کرنے کا ذریعہ نہیں رہتا؛ بلکہ ایسی چیز تعمیر کرنے کا وسیلہ بن جاتا ہے جو سب کے کام آئے۔
یہ ایک باریک مگر بنیادی فرق ہے: ایک نظام میں انسان پیسے کی خدمت میں ہے؛ اس نظام میں پیسہ انسان کی خدمت میں۔
ایک قدیم حکمت، ایک نئی لباس میں
اور شاید یہاں ایک ایسی حکمت پوشیدہ ہے جو معیشت سے بھی آگے جاتی ہے۔
یہ اقدار—انصاف، شراکت، دولت کو حقیقی محنت سے جوڑنا اور کمزوروں کا ہاتھ تھامنا—صرف کسی مخصوص معاشی مکتب کے اصول نہیں؛ یہی وہ تعلیم ہے جو بڑے مذاہب نے یکے بعد دیگرے انسان کو دی، اور یہی وہ راستہ ہے جس کی طرف انسانی دل ہمیشہ مائل رہا ہے۔
لیکن تاریخ بتاتی ہے کہ دولت کی حرص اور طاقتوروں کی قوت نے بارہا ان آرمانوں کو نظر انداز کیا ہے اور بیشتر زمانوں اور معاشروں میں یہ صرف ایک آرزو کی صورت میں باقی رہ گئے ہیں۔
میں جو تجویز پیش کر رہا ہوں، حقیقت میں کوئی نئی چیز نہیں؛ یہ اسی قدیم حکمت کی طرف واپسی ہے جس پر انسان ہمیشہ دل سے یقین رکھتا آیا ہے، مگر اسے عملی جامہ پہنانے میں کم ہی کامیاب ہوا ہے۔ اور شاید آج، ایک عالمی نقل و حمل کے نظام جتنی عظیم چیز تعمیر کرتے ہوئے، ہمارے پاس ایک نیا موقع ہے کہ اس دیرینہ آرزو کو اس بار حقیقت بنا دیں۔ ان شاء اللہ۔
اس دیرینہ آرزو کی تکمیل کے لیے دعا کریں، کوشش کریں، اللہ کے فضل سے امید وابستہ رکھیں؛ اور جب یہ حقیقت بن جائے تو اللہ کا شکر ادا کریں۔
چار بنیادی اصول
ذرائع کا تعارف کرانے سے پہلے بہتر ہے کہ اُن چار اصولوں کو سمجھ لیا جائے جن پر یہ پورا ماڈل قائم ہے۔
اول، ربا (سود) سے اجتناب۔
دوم، خطرے اور ذمہ داری کی تقسیم؛ یعنی نفع و نقصان تمام فریقوں کے درمیان تقسیم ہو، ایسا نہ ہو کہ ایک فریق سارا منافع لے جائے اور دوسرا سارا خطرہ برداشت کرے۔
سوم، اثاثے کی پشت پناہی؛ یعنی ہر رقم کسی حقیقی اثاثے یا حقیقی کام سے منسلک ہو۔
اور چہارم، سرمایہ کاری میں اخلاقی اصولوں کی پابندی۔
یہی چار اصول ہیں جو محققین کے مطابق اسلامی مالیاتی نظام کو بحرانوں اور خطرناک سود بازی کے مقابل زیادہ مضبوط بناتے ہیں۔
یہ اصول نیٹ ورک کو زیادہ مضبوط کیوں بناتے ہیں؟
Why these principles make the network more secure
یہ چار اصول محض اخلاقی تصورات نہیں؛ ان کے عملی اور قابلِ پیمائش اثرات بھی ہیں۔
اگر معیشت کی بنیاد فرضی اعداد و شمار کے بجائے حقیقی کام اور مادی اثاثوں پر رکھی جائے، تو وہ مالیاتی بلبلے جنم ہی نہیں لیتے جو اچانک پھٹ کر خوشحال بستیوں کو اجاڑ دیتے ہیں۔ جہاں نفع کے ساتھ نقصان کا خطرہ بھی سب میں برابر تقسیم ہو، وہاں کوئی ایک وجود تنہا تباہی کے دہانے پر نہیں پہنچتا۔ اور جب سرمائے کو اندھی سٹہ بازی کے چنگل سے آزاد کرا لیا جائے، تو دولت محض چند خطرناک کھیلوں کی نذر نہیں ہوتی، بلکہ تعمیرِ نو اور حقیقی پیداوار کا وسیلہ بن کر معاشرے کو سیراب کرتی ہے۔"
اسی لیے محققین اس نظام کو مالی بحرانوں کے مقابل زیادہ مضبوط سمجھتے ہیں۔ ایسے منصوبے کے لیے جو سو سال تک قائم رہنا ہو اور جس میں لاکھوں انسانوں کا سرمایہ شامل ہو، یہ استحکام کوئی آسائش نہیں بلکہ ایک ضرورت ہے—اور اس کے ساتھ آنے والی نسلوں اور دنیا کے منتشر سرمائے کے لیے ایک قابلِ تکرار ماڈل بھی۔
بڑے منصوبوں کے لیے متبادل مالیاتی ذرائع
ان پائیدار اصولوں کے تحت، ہمارے پاس عالمی ریلوے نیٹ ورک جیسے عظیم الشان منصوبوں کی فنانسنگ کے لیے کئی عملی اور آزمودہ ذرائع موجود ہیں۔ یہ ذرائع محض نظریاتی نہیں، بلکہ عصرِ حاضر کی عالمی معیشت میں کامیابی سے استعمال ہو رہے ہیں
:اول، صکوک (Sukuk): یہ روایتی سودی بانڈز کا بہترین متبادل اور اثاثوں پر مبنی سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹس ہیں۔ صکوک ہولڈر محض قرض خواہ نہیں ہوتا، بلکہ وہ ریلوے لائن یا کسی اسٹیشن جیسے حقیقی اثاثے کا جزوی مالک اور اس سے ہونے والی آمدنی میں شراکت دار ہوتا ہے۔ آج دنیا بھر کے اخلاقی سرمایہ کاروں میں صکوک کی طلب تیزی سے بڑھ رہی ہے۔
دوم، شراکت (Musharakah): یہ نفع و نقصان میں حقیقی شمولیت کا نام ہے۔ سرمایہ کار اور پراجیکٹ مینجمنٹ دونوں کاروباری خطرات اور نتائج میں برابر کے شریک ہوتے ہیں۔ منافع پہلے سے طے شدہ تناسب سے تقسیم ہوتا ہے اور نقصان سرمائے کے تناسب سے برداشت کیا جاتا ہے۔ یہ اس سودی نظام کی ضد ہے جہاں قرض دہندہ پراجیکٹ کے انجام سے بے نیاز ہو کر اپنے منافع کا تقاضا کرتا ہے۔
سوم، اجارہ (Ijarah): اس طریقے کے تحت سرمایہ کار ٹرینیں، بھاری آلات یا تجارتی دکانیں خرید کر پراجیکٹ کمپنی کو کرائے پر دے دیتے ہیں۔ اس سے منصوبے کو فوری اثاثے مل جاتے ہیں اور سرمایہ کار کو باقاعدہ اور محفوظ آمدنی حاصل ہوتی ہے۔
چہارم، استصناع (Istisna'a): بنیادی ڈھانچے (Infrastructure) کی تعمیر کے لیے یہ ایک مثالی ذریعہ ہے۔ اس میں تعمیراتی مراحل کے لیے سرمایہ پہلے فراہم کیا جاتا ہے اور تکمیل کے بعد منصوبے کو 'اجارہ' یا دیگر ذرائع میں تبدیل کر کے رقم کی واپسی کو یقینی بنایا جاتا ہے۔
پنجم، وقف (Waqf): ان تمام ذرائع میں سب سے قدیم اور پائیدار طریقہ، جس میں کسی اثاثے کو مستقل طور پر مفادِ عامہ کے لیے وقف کر دیا جاتا ہے۔ ریلوے نیٹ ورک کے مخصوص حصے وقف کے تحت چلائے جا سکتے ہیں، تاکہ ان کی آمدنی عوامی فلاح اور نیٹ ورک کی دیکھ بھال کے لیے مختص رہے۔
اس ماڈل کی سب سے بڑی خوبی یہ ہے کہ ان ذرائع کو باہم ملا کر بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ مثلاً، ریلوے لائن کی تعمیر 'استصناع' اور 'شراکت' کے ذریعے کی جائے اور تکمیل کے بعد اسے 'اجارہ' کے ماڈل پر منتقل کر دیا جائے۔
مؤخر ادائیگی والے حصص: تاکہ کوئی ملک پیچھے نہ رہ جائے
Deferred shares: so that no country is left behind
لیکن یہاں ایک جائز سوال پیدا ہوتا ہے: جس ملک کے پاس آج شراکت کے لیے سرمایہ نہیں، اس کا کیا ہوگا؟ کیا اسے اس عالمی ریلوے نیٹ ورک سے محروم رہنا ہوگا؟
میرا جواب واضح ہے: ہرگز نہیں۔
اسی لیے ’’مؤخر ادائیگی والے حصص‘‘ کے نام سے ایک ماڈل پیش کیا گیا ہے۔ اس ماڈل میں وہ ملک جو فوری طور پر رقم ادا کرنے کی استطاعت نہیں رکھتا، اپنے حصے کی رقم اس نیٹ ورک کے اُس حصے سے حاصل ہونے والی مستقبل کی آمدنی میں سے بتدریج ادا کر سکتا ہے جو اس کے علاقے میں تعمیر ہوگا۔ یعنی اسے پہلے رقم ادا کرکے بعد میں فائدہ اٹھانے کے بجائے پہلے فائدہ اٹھانے اور پھر اسی شراکت سے حاصل ہونے والے منافع میں سے اپنا حصہ ادا کرنے کی اجازت ہوگی۔
اس طرح آج کی کسی قوم کی غربت اسے کل کی خوش حالی میں شریک ہونے سے نہیں روکے گی—اور انصاف کا اصول محض نعرہ نہیں رہے گا بلکہ ایک عملی طریقۂ کار بن جائے گا۔
ایک سو پچانوے قوموں کی مالی یکجہتی
اور یہ ہمیں ایک بڑے اصول تک پہنچاتا ہے: یکجہتی۔
اس ماڈل میں ایک سو پچانوے ممالک ایسے حریف نہیں جو زیادہ سے زیادہ حصے کے لیے ایک دوسرے سے لڑیں، بلکہ ایک مشترکہ سرمایہ میں شریک ہیں۔ خوش حال ممالک کم وسائل رکھنے والے ممالک کی مدد کر سکتے ہیں—ترس کی بنیاد پر نہیں، بلکہ اس لیے کہ وہ جانتے ہیں کہ پورے نیٹ ورک کی مضبوطی اس کی سب سے کمزور کڑی کی مضبوطی پر بھی منحصر ہے۔ اگر اس زنجیر کا کوئی حصہ کمزور رہ جائے تو سب کو نقصان ہوگا؛ اور اگر سب ہر لحاظ سے مضبوط ہوں تو سب فائدہ اٹھائیں گے۔
یہی وہ منطق ہے جو تباہ کن مسابقت اور مقابلے کو تعمیر اور باہمی تعاون میں بدل دیتی ہے۔ اور شاید اس مالیاتی ماڈل میں پوشیدہ سب سے بڑا اخلاقی سبق یہی ہے: کہ آخرکار ہماری تقدیریں ایک دوسرے سے جڑی ہوئی ہیں۔
عالمی ریلوے نیٹ ورک کے ساتھ پھیلتی خوش حالی
منصفانہ مالیاتی ماڈل صرف سرمایہ کاروں کے درمیان منافع کی تقسیم تک محدود نہیں؛ یہ منصوبہ خود پوری دنیا میں روزگار اور سرمایہ پیدا کرنے کا ایک عظیم محرک ہے۔
سینکڑوں ہزار کلومیٹر ریل، پلوں، سرنگوں، اسٹیشنوں اور بجلی گھروں کی تعمیر کے لیے لاکھوں لوگ درکار ہوں گے: مزدور اور انجینئر، معمار اور ڈیزائنر، ڈرائیور اور فنی ماہر، فولاد، کنکریٹ اور آلات بنانے والے۔ اور یہ تو صرف آغاز ہے۔ تعمیر کے بعد بھی نیٹ ورک کو ہمیشہ بڑے پیمانے پر افرادی قوت درکار ہوگی—اسٹیشنوں اور ٹرینوں کے کارکنوں سے لے کر خدمات، ٹیکنالوجی اور انتظامی ٹیموں تک۔
لیکن اس میں خوب صورتی یہ ہو گی کہ یہ خوش حالی کسی ایک مقام پر مرکوز نہیں رہے گی؛ ہزاروں کلومیٹر طویل راستے کے ساتھ، دور افتادہ ترین گاؤں سے لے کر بڑے سے بڑے شہر تک پھیل جائے گی۔ ہر نیا اسٹیشن اپنے اردگرد بازار، دکانیں، ریسٹورنٹ، ہوٹل اور خدماتی مراکز آباد کرے گا۔ ہر وہ خطہ جو نیٹ ورک سے جڑے گا، اپنی مصنوعات اور صنعتوں کے لیے عالمی منڈی تک رسائی حاصل کرے گا۔
اس منصوبے میں مال اور دولت محروم علاقوں سے چند طاقتور مراکز کی طرف کھنچنے کے بجائے اس کے برعکس رخ میں بہے گی: انہی جگہوں کی طرف جو کل تک فراموش کر دی گئی تھیں۔ یہ منصوبہ صرف مال اور دولت بنانے کا نہیں بلکہ منصفانہ تقسیم کو فروغ دینے کا ذریعہ بھی بن سکتا ہے—اور یہی چیز اسے ایک ’’منافع بخش تعمیراتی منصوبے‘‘ سے ’’معاشی انصاف کے ایک عملی نظام‘‘ میں بھی بدل دے گی۔
حقیقی مالک: عوام
اور اب اس منصوبے کے سب سے اہم اصول کی طرف آتے ہیں، جو اسے ہر دوسرے منصوبے سے ممتاز کرتا ہے: ہماری کوشش ہوگی کہ اس پورے نظام کے مالک عوام ہوں اور ہر ملک کی حکومت کو اس کے عوام کا نمائندہ سمجھا جائے گا۔
یہ نیٹ ورک چند سرمایہ داروں یا چند طاقتور حکومتوں کی ملکیت نہیں ہوگا؛ بلکہ یہ پوری انسانیت کا ہوگا۔ اس ملکیت کا درست طریقہ کار، اور منافع سب کے درمیان کس طرح تقسیم ہوگا، اسی حصے کے آئندہ ابواب کا موضوع ہے۔
اس فصل میں جو بات واضح ہوئی وہ یہ ہے: اس نیٹ ورک کی تعمیر کے لیے سرمایہ سود، قرض اور قوموں کو مقروض اور زیرِ بار بنا کر فراہم نہیں کیا جائے گا، بلکہ حقیقی شراکت، منصفانہ تقسیم اور حقیقی کام و اثاثے سے وابستگی کے ذریعے حاصل کیا جائے گا۔ اور یہ خود اسی کتاب کے بڑے پیغام کا ایک حصہ ہے: دنیا کو حرص کی بنیاد پر نہیں بلکہ انصاف کی بنیاد پر تعمیر کیا جا سکتا ہے۔